個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓路線

在改革開放一開始的，個(gè)體工商戶已經(jīng)開始逐步發(fā)展，也開始成為了中國(guó)特色的一類市場(chǎng)重點(diǎn)。

(一)現(xiàn)行規(guī)定存在的主要f"l題從上述規(guī)定本身看，至少存在以下兩個(gè)主要問題：其一。不當(dāng)限制了個(gè)體工商戶的民事權(quán)力能力和民事行為能力。如前文所述，個(gè)體工商戶對(duì)自己所有的合法財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。而個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓行為正屬于對(duì)自己投資及經(jīng)營(yíng)形成的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分的重要方式之一．因而不應(yīng)限制。其二，上述限制規(guī)定在法律條文中用的是“辦理變更”，這里可以理解為是《個(gè)體工商戶條例》設(shè)置的“管理性”強(qiáng)制規(guī)定，而非民商事法領(lǐng)域中的“效力性”強(qiáng)制規(guī)定，即．個(gè)體工商戶進(jìn)行營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓的交易行為本身是有效的法律行為，與是否可以完成變更登記無關(guān)，因而也就沒有必要限制。

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓登記的必要性從我國(guó)目前商事登記制度的性質(zhì)和作用，以及明晰轉(zhuǎn)讓雙方責(zé)任承擔(dān)等需要看。個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓登記頗具必要性：其一，需要暢通個(gè)體經(jīng)營(yíng)退出市場(chǎng)應(yīng)有的、公平的便利通道。

如果只能以注銷方式退出市場(chǎng)，造成了手續(xù)上的不便和資源浪費(fèi)，而且與其他經(jīng)營(yíng)主體．如個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)等投資人均能以轉(zhuǎn)讓方式退出的權(quán)利自由相比，存在明顯的不公。

其二，商事登記具有公示的外觀宣示功能，轉(zhuǎn)讓登記向第三人表明了原經(jīng)營(yíng)者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方式和時(shí)間點(diǎn)，可以明確界定各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生變化的節(jié)點(diǎn)。

2015年對(duì)該司法解釋修訂時(shí)．在第五十九條第二款全文保留了該規(guī)定。

因此，個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓登記，在保護(hù)原經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、避免不必要的訴累、減少訴訟難度和復(fù)雜性、節(jié)省司法資源等方面都具有相當(dāng)必要性。

(三)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓登記是否有可行性當(dāng)前改革試點(diǎn)的設(shè)想是：針對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者之轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)情形．而是由原個(gè)體工商戶直接變更經(jīng)營(yíng)者，原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱可以延續(xù)使用。辦理經(jīng)營(yíng)者變更手續(xù)時(shí)，新的經(jīng)營(yíng)者提供變更申請(qǐng)書、轉(zhuǎn)讓協(xié)議等資料。由此，充分滿足個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)轉(zhuǎn)讓的實(shí)際需求，從更大程度上解決個(gè)體工商登記與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不符的問題。按照前文所述，這樣的改革試點(diǎn)完全具有可行性。